乡村振兴
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,实施乡村振兴战略。
2018年2月4日,公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 。 2018年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,大力实施乡村振兴战略。
综合[编辑 | 编辑源代码]
乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务,不是造一些典型或干几年就可以大功告成、收官交账的。乡村振兴讲究的是实干。必须真刀真枪地干、持之以恒地干,必须有真金白银的“硬投入”、有更加健全的政策“软环境”。
乡村振兴,应激活“人地钱”三要素活力。
中央决策[编辑 | 编辑源代码]
- 2017年12月29日,中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
- 实施乡村振兴战略,在十九大报告中被列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,颇为引人瞩目。
- 党的十九大以来,习近平多次提及这一战略,从不同层面对推动落实提出具体要求。
- 2018年金秋十月的广东之行,习近平强调,要认真抓好乡村振兴战略。
- 2018年九月,中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习,习近平强调,乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。他说:“40年前,我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天,我们应该通过振兴乡村,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。”
- 今年两会,习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时提出五个“振兴”——乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,强调推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,习近平搭建起乡村振兴的“四梁八柱”。
十九大要求[编辑 | 编辑源代码]
- 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
- 要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
- 巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。
- 保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。
- 深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。
- 确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
- 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
- 促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。
- 加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
- 培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
三步走[编辑 | 编辑源代码]
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:
——到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
——到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
——到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
七条道路[编辑 | 编辑源代码]
中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走?中央农村经济会议提出了七条“之路”:
——必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;
——必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;
——必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;
——必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;
——必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;
——必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路;
——必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。
五个振兴[编辑 | 编辑源代码]
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。3月8日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。
实施乡村振兴战略,要推动乡村产业振兴,推动乡村人才振兴,推动乡村文化振兴,推动乡村生态振兴,推动乡村组织振兴,习近平总书记从战略和全局的高度提出乡村振兴要统筹谋划,科学推进。
倒排工期,实施乡村振兴战略时间表是如此紧迫:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴是一个历史过程,必须具备战略定力,加满油,把稳舵,鼓足劲,劈波斩浪,久久为功。
实施目的[编辑 | 编辑源代码]
乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。
实施原则[编辑 | 编辑源代码]
实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
重点内容[编辑 | 编辑源代码]
产业振兴[编辑 | 编辑源代码]
在确保粮食安全的基础上,重点发展有机蔬菜、泰山茶、畜禽养殖、苗木花卉、名优经济林等特色产业。
培育壮大农业“新六产”,推动农业“接二连三”。
转变农业发展方式,实施品牌发展战略,着力增加绿色优质农产品供给。
适度规模经营[编辑 | 编辑源代码]
发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向
【镜头】村、企手拉手:2018年3月1日,广东省惠州市惠阳区政府、碧桂园集团、华侨城集团在惠州签署战略合作协议,共同推进乡村振兴战略项目在当地实施。碧桂园分别与秋长街道茶园经济联合社、良井镇矮光经济联合社签约,并向项目区村民发放了合作款。
南望惠州,碧桂园集团董事局主席杨国强惦记着推进乡村振兴:“产业振兴,核心要在农村产业规模上做文章,实现规模扩张的同时,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质。”
“逐水草而居”的五千年农耕文明,形成了星星点点的小村屯、村落,在同步小康和国家现代化的新征程中,解放和发展农业生产力,振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展,成为中国发展的迫切任务。杨国强想得最多的是,如何探索适合中国国情、村情的适度规模经营。
开展土地整理,农业适度规模经营具备经济和政策基础。农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远表示,从经济上看,过去千家万户“划田埂而种”,小块农田不具备使用大型联合收割机的条件,生产效率低,规模化程度不够,收入水平也不高。大量农民进城务工,造成土地经营分散、闲置,土地产出率难以得到较大程度的提高。从政策上看,党的十九大报告提出,第二轮土地承包到期后再延长三十年,农民既可以放心流转土地经营权,促进规模化生产提升效率,又能安心进城务工。
杨国强表示,开展土地整理,撤除分户而种的田埂沟壑,农村耕地面积将得到扩大,同时规模化的农地适度集中,为推广应用现代大型农业机械创造了条件,农业生产力提高,生产效率提升。“这样的乡村产业振兴,才叫美呢!”
中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正在发生质的嬗变。适度规模经营,推进农业由增产导向转向提质导向,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,将有力促进乡村产业振兴。
未来农业呈现的6种发展趋势[编辑 | 编辑源代码]
乡村产业振兴的未来是什么样呢?宋洪远表示,未来农业呈现的6种发展趋势将奠定乡村产业振兴的基础:粮食等重要农产品供给保障水平全面提升,多种形式适度规模经营的引领水平全面提升,农业技术装备水平全面提升,农业生产经营效益水平全面提升,农产品质量安全水平全面提升,农业可持续发展水平全面提升。
劳动力转移[编辑 | 编辑源代码]
- 2018年北京将在城市公共服务岗位安置1万名农村劳动力就业,让有意愿有条件的农民实现转移就业,多措并举切实减少农村“闲人现象”。
人才振兴[编辑 | 编辑源代码]
把人力资本开发放在首要位置,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环
【镜头】“绿领”尝到甜头。“用传统方法养猪浪费资源,效益低。”江西省浮梁县经公桥镇歧田村村民程志远是个老牌养猪专业户,现在用循环生态养殖方法养猪:种植玉米、红薯用来喂猪,利用猪粪建起沼气池,沼气用来炒菜烧饭,沼液沼渣用来种植蔬菜,收入比以前提高近3倍。这些得益于他的一个新身份——新型职业农民。
乡村振兴,需要一大批新型职业农民,他们从事绿色产业,新希望集团董事长刘永好把他们称为“绿领”。新希望提出一项“绿领”培养计划,准备用5年时间,发动一批涉农企业参与,无偿为农村培育10万个新型农民和农技员。在培训10万人的基础上,还将从中选拔至少100名创业合伙人,给予资金、技术、渠道等方面的创投扶持。
宏观上看,仅2017年中央财政就投入15亿元,培育新型职业农民100万以上。截至目前,我国已经培育懂农业、懂技术、善经营的新型职业农民1400万人,到2020年我国新型职业农民将达到2000万人,成为现代农业发展的先导力量。
“绿领”在哪里?在实施乡村人才振兴的历史进程里。河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村过去是远近出名的穷村,如今的西辛庄村成了富裕村。村支部书记李连成介绍,村子里搭起蔬菜大棚、种上了营养价值高的水果,靠的是本乡本土培育的技术人才。好酒也怕巷子深,西辛庄村的蔬菜、水果在国内市场卖得好,就是通过4个懂经营的新型职业农民,把水果卖到了“一带一路”沿线国家。
现代农业,呼唤着乡村人才振兴。现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起。从首届全国新农民新技术创业创新博览会参展台上可以看到现代化农业新趋势:机器人摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、大田测土配方施肥等“互联网+”的农业应用层出不穷。杨国强说:“没有人才,如何驾驭现代农业新技术和新管理呢?”
乡村人才振兴,培育体系是保障。经过探索,目前已经建成从中央到省、市、县的四级建制,形成了一支拥有近2万名专职人员和5万余名兼职教师的农民教育培训专业队伍。
文化振兴[编辑 | 编辑源代码]
加强农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风
【镜头】村里文化活跃起来。河南省兰考县东坝头乡张庄村村委会主任翟茂胜介绍,村里租下了村民闲置的住房,改造成一座村民阅览室“桐花书馆”。村里还成立了艺术团,每逢大小节日都会为村民们演出节目,“艺术团现在火了,经常被邀请去邻近的村庄演出。”
今年中央一号文件指出,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象。千百年来,乡村文化凝聚着乡土之美、人文之美。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示,目前我国乡土性特征已经发生变化,乡村社会的实体结构及乡土文化呈现新趋势,构成了中国乡村社会的后乡土性特征。
乡村文化振兴,要体现深厚的文化传统。刘永好说:“把传统留住、把文化留住,又能够适应时代的变化,建构具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土、新农村,才能焕发乡风文明新气象。”
贵州省遵义市赤水市大同镇民族村农民杨昌芹,是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”的传承人。杨昌芹说:“准备将赤水竹编形成一个完整的产业链,深入挖掘民族文化的价值和内涵,帮助大伙过上更美好的生活。”
乡村文化振兴,要体现浓郁的当代特色。宋洪远说,乡村文化是乡村振兴的重要基础和保障,从乡土社会和现代社会的特征中找出乡土社会的合理价值,以优化现代社会道德真诚的生存环境,是当务之急。要在“关键小事”上勇于作为。伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张,传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况比较严重,一些地方传统生活形态、社会关系日趋淡薄,乡村文化日渐荒芜。同时,厚葬薄养、铺张攀比、红白喜事大操大办等风气蔓延。农村是人情社会、熟人社会,要在红白喜事、结婚彩礼这些“关键小事”上树立社会主义核心价值观,防止不良习气蔓延。
杨国强表示,乡村文化振兴,既要“富口袋”也要“富脑袋”,要加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。
生态振兴[编辑 | 编辑源代码]
坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点
【镜头】“厕所革命”在深化。李连成操着浓浓的河南口音回忆:“过去俺们村的厕所都是旱厕,冬天还好一些,特别是到了夏天,味大,苍蝇到处飞,这样的乡村生态当然不美。现在不一样了,经过多年不断的改厕,西辛庄村已经全部改旱厕为水厕,味道没了,苍蝇不见了。”
“小厕所,大民生”,农村厕所是乡村生态振兴中的短板。党中央高度重视农村“厕所革命”,2004年—2013年,中央累计投入82.7亿元,改造农村厕所2103万户,农村卫生厕所普及率达到了74.09%。根据规划,到2020年全国农村卫生厕所普及率要达到85%。目前,我国正在扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园。
问到心目中的乡村生态振兴是个啥样子的时候,李连成说:“村子前面的小河干净了,山清了,绿色生态就是乡村振兴。”
乡村生态振兴,要落实生态发展理念。刘永好表示,美丽中国,要靠美丽乡村打底色,要落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,加强农村突出环境问题综合治理,严守生态保护红线,增强农业生态产品供给,提高农业生态服务能力,推进乡村自然资本加快增值。
要实施农业的绿色发展。中央深改组第三十七次会议审议通过《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,首次提出农业绿色发展“三不、两零、一全”的总体目标,就是耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采,化肥、农药使用量零增长,秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。同时,从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供给等方面,将总体目标细化为到2020年的具体目标和到2030年的远景目标。
宋洪远表示,乡村生态振兴要在农业主体功能与空间布局上下力气,建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产等制度和贫困地区农业绿色开发机制。要在资源保护与节约利用上下功夫,建立耕地轮作休耕、节约高效农业用水等制度,健全农业生物资源保护与利用体系。要在产地环境保护治理上完善制度,紧扣农业投入品和农业废弃物资源化利用问题,建立工业城镇污染向农业转移防控机制,健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度,完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度,建立废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》
组织振兴[编辑 | 编辑源代码]
加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记
【镜头】分地、分股、分红。2018年2月9日,安徽省小岗村集体资产股份合作社分红大会在大包干纪念馆前举行,小岗村4288位村民作为股东首次每人领到350元的分红。村党委第一书记李锦柱说,充分发挥基层党组织的作用,去年小岗村创新发展有限公司经营上了新台阶,给村集体股份合作社分红156.8万元。
小岗村改革的不断深化,村民获得感不断增强,根本原因在于有一个坚强的党组织。孔祥智表示,没有党组织领导的创业创新,农村集体资产股份合作社就很难获得现实利润,村民分红也就无从谈起。
群雁要靠头雁领。在实施乡村振兴过程中,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序,乡村党组织就是主心骨。乡村组织振兴可以动员乡村经济要素,实现乡村经济的持续发展和农民的持续增收。“给钱给物,不如建个好支部。”重庆市荣昌区委书记曹清尧认为,一个村只有建立起一个好的党支部,才可以带动村民一起致富。
河南省兰考县东坝头乡张庄村党支部书记申学风说,依靠基层党组织,张庄村这几年不断从外面引进适合本村发展的项目,建设了170余个种植哈密瓜的种植大棚,种植经济效益高的哈密瓜。
乡村组织需要加强自身建设。曹清尧说,要在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,用知识、能力充实党支部,提高党支部领导服务发展的能力,加快解决农村集体经济“空壳”问题,实现乡村经济的稳步发展。
需要坚持问题导向。当前,农村正处于社会转型关键期,人口老龄化、村庄空心化、家庭离散化态势显现,村庄缺人气、缺活力、缺生机等现象普遍存在,“三留守”问题突出,一些农村基层组织软弱涣散现象比较严重,小官巨贪、村霸控制等现象还在相当程度上存在。孔祥智表示,乡村治理是国家治理的基石,必须把夯实基层组织作为固本之策,解决乡村振兴中的迫切问题。
需要完善现代乡村社会治理体制。杨国强说,要坚持自治、法治、德治相结合,深化村民自治实践,建设法治乡村和平安乡村,提升乡村德治水平,以党的领导统揽全局,以法治“定分止争”,以德治“春风化雨”,以自治消化矛盾,确保乡村社会充满活力,和谐有序。
农村改革[编辑 | 编辑源代码]
巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。
保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。
深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。
基础设施[编辑 | 编辑源代码]
农村公路[编辑 | 编辑源代码]
交通部日前在新闻发布会上介绍“四好农村路”建设情况时表示,在农村公路的管理养护和运营上,将推进发挥各级地方政府积极性;制定有关农村公路立法;编制、完善规划;开展管养体制改革;强化技术指导;开展示范工作等六大举措。
农田水利[编辑 | 编辑源代码]
文件[编辑 | 编辑源代码]
标题[编辑 | 编辑源代码]
农村工作[编辑 | 编辑源代码]
- 在全市农村工作上的讲话
一、关于去年的“三农”工作
“两稳”主要表现为:一是农村经济稳定增长;二是农民收入稳定增长。
“三进”主要表现为:一是农村改革稳步推进;二是城乡融合发展持续推进;三是精准扶贫纵深推进。
“四个显著”主要表现为:一是农业绿色发展步伐显著加快;二是产业融合发展力度显著加大;三是农业农村基础设施显著改善;四是农业经营主体规模显著增大。
二、关于2018年“三农”重点工作
第一,突出质量兴农,深化农业供给侧结构性改革。要合理适度调减粮播面积;要壮大高原夏菜产业;要做强草食畜牧产业;要做优区域特色产业;要改造提升农业产业园区。
第二,注重产业融合,增强农村双创能力。要推进农产品精深加工;要抓好电子商务营销;要推进乡村旅游发展。
第三,立足绿色发展,强化人与自然和谐共生。要实施规模化高效节水灌溉;要落实化肥农药零增长行动;要推进农业废弃物资源化利用。
第四,夯实农业基础,补齐补足发展短板。要强化农田基本建设;要强化农业科技支撑;要强化农业信息化建设;要强化农业资源环境保护。
第五,坚持协调统筹,促进城乡融合发展。要推动农业转移人口市民化;要加快特色小镇建设;要改善农村人居环境;要加快推动城镇公共服务向农村延伸。
第六,紧盯全面小康,精准扶贫精准脱贫。要集中攻坚;要巩固提高;要完善机制。
第七,创新体制机制,深化农村综合改革。要加快培育新型农业经营主体;要稳步推进农村土地“三权分置”改革;要深化农村集体产权制度改革;要创新财政支农资金使用方式;要创新农村金融服务。
三、关于强化“三农”组织保障工作
一要强化“三农”工作领导。
二要建强基层组织基础。
三要重视乡风文明建设。
四要完善乡村治理机制。 - 在全市农村工作会议上的讲话
一、准确把握乡村振兴战略的重大意义
实施乡村振兴战略,必须增强紧迫感。
实施乡村振兴战略,必须增强使命感。
二、凝心聚力,扎实推进,确保乡村振兴战略开好局起好步
(一)调结构,推进农业供给侧改革。降成本。补短板。
(二)促转型,加快农业现代化建设。优化产业区域布局。促进产业升级发展。加快产业融合发展。
(三)挖潜力,培育农村新产业新业态。
(四)强基础,提升农业综合生产能力。
(五)建新村,实现业兴家富人和村美。
(六)抓改革,激发农村发展活力。推进集体产权制度改革。构建新型农业经营体系。加大改革试验探索力度。
(七)惠民生,着力实施精准脱贫。
(八)固根基,完善乡村治理机制。 - 在全市农业工作会议上的讲话
一、农业经济发展成效显著,目标任务圆满完成
(一)加快农业结构战略性调整步伐,稳菜增粮目标逐步实现。
(二)大力推进生态农业建设,造林绿化成效明显。
(三)畜禽养殖提档升级,动物疫病防控和卫生监督工作到位。
(四)全力推进远洋捕捞,现代高效渔业快速发展。
(五)加大质量农业建设力度,国家农产品质量安全县创建工作进展有序。
(六)确立为农服务意识,科技服务水平不断提升。
(七)坚持绿色可持续发展,休闲农业与乡村旅游亮点纷呈。
(八)积极培育新型经营主体,壮大现代农业建设有生力量。
二、贯彻落实中央农村工作会议精神,厚植农业现代化发展优势
要牢固树立创新强农发展理念。
要牢固树立协调惠农发展理念。
要牢固树立绿色兴农发展理念。
要牢固树立开放助农发展理念。
要增加公共服务供给。
三、落实2018年各项工作任务,实现乡村振兴战略良好开局
(一)提升农业现代化指标,加快建设国家现代农业示范区。
(二)搞好农业结构调优工作,推进农业供给侧结构调整。
(三)着力开展标准化生产,建成国家农产品质量安全县。
(四)大力发展休闲农业,巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县成果。
(五)培育壮大新型经营主体,推进农业适度规模经营。
(六)强化农民主体地位,打牢新型职业农民培育基础。
(七)大力发展绿色农业,推动生态循环农业建设。一是加大农业面源污染防治力度;二是着力推进绿化造林工作。
(八)加快发展科技农业,培植现代农业发展新动能。一要加快农业科技创新步伐。二要突出农业三新推广导向。三要加大信息农业建设力度。
(九)用好两个市场两种资源,推进开放型农业发展。一要加大力度推动农产品出口。二要加大力度推动“农业走出去”。三是要加大农产品市场建设力度。
(十)加强海洋综合管理,推进现代高效渔业建设。
四、加强农业系统自身建设,适应农业发展新常态
一是要强化作风建设。
二是要强化能力建设。
三是要强化队伍建设。 - 在全市农村工作会议上的讲话
一、始终强化“重中之重”的理念
一是虽然我们是农业小市,但农业人口占到全市总人口的三分之二以上;二是虽然这几年我市农业发展势头较好,但靠天吃饭的传统模式并没有从根本上改变;三是虽然农民收入持续增加,增速高于城镇居民人均收入的增幅,但城乡差距依然存在。
二、深度挖掘农村改革的红利
注重守住“三条底线”:即坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。
突出抓好“三个重点”:一是引导土地有序流转,发展适度规模经营。二是继续实施好“四百双千”发展战略,建立完善农业专业合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业“四位一体”的新型农业经营体制,鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。三是持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。
三、持续抓好农民增收这个核心
要落实强农惠农政策促增收。
要提高农民素质促增收。一方面,要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略;另一方面,还要加大农民职业技能培训;再一方面,还要加大农业农村法制宣传教育培训力度。
要依托农业产业化促增收。
要抓好扶贫攻坚促增收。
四、高度重视改善农村的人居环境
五、着力夯实农村党建的基础 - 在全市农村工作会议上的讲话
一、深化认识,进一步增强做好农业农村工作的使命感和责任感
必须围绕实现全面建成小康社会的目标来谋划和推进;要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,以创新发展激发农业农村发展活力,以协调发展补上农业农村发展短板,以绿色发展引领农业农村发展方向,以开放发展拓展农业农村发展空间,以共享发展增进农民群众福祉、缩小城乡发展差距。
二、把握重点,实现“十三五”农村改革发展持续深入
一要抓好“三工程”“一体系”建设。
二要加快推进新型城镇化和新农村建设。
三要全力开展脱贫攻坚和扶贫解困。
四要进一步深化农村各项改革。
五要扎实推进农村基层组织建设。
三、加强领导,进一步提升农业农村工作能力和水平
一要加强组织领导。
二要提高工作能力。
三要创新工作方法。
四要改进工作作风。 - 在全市农村工作会议上的讲话
一、认真学习中央X号文件和省里的贯彻意见精神,切实提高对新常态下“三农”工作的认识
刚刚过去的201X年,全市上下认真贯彻中央X号文件精神,积极转变农业发展方式,着力推进农业规模化、标准化、市场化、品牌化发展,全市农业农村发展稳中有进,农民收入持续增长,农村改革稳步推进,美丽乡村建设初见成效,农业园区发展、特色产业培育、现代畜牧业示范区建设等各项工作都取得了显着成绩。
二、突出重点,全面提升农业农村发展水平
第一,以农民增收为核心加快转变农业发展方式。
第二,以美丽乡村建设为抓手推进城乡一体化发展。
第三,以实施精准扶贫为重点加大扶贫开发力度。
第四,以深化农村改革为动力增强农业发展活力。
三、强化措施,推动农业农村工作取得实效
一要加强组织领导。
二要强化农村基层组织建设。
三要积极推进农村法治建设。
四要加大监督检查力度。 - 在全省农村工作会议上的讲话
一、全省农业工作实现稳中有进局面
保持了:
(一)两平稳:一是农产品供给平稳。二是农产品质量安全形势平稳。
(二)三推进:一是农业结构调整有序推进。二是绿色生态农业快速推进。三是农村改革稳步推进。
(三)四提升:一是农业物质装备水平不断提升。二是农业科技应用水平稳步提升。三是新型农业经营主体数量大幅提升。四是农民收入水平稳定提升。
重点抓好:
(一)及时开展农业抗灾复产。
(二)大力推进农业结构调整。
(三)切实抓好农产品质量安全。
(四)着力加强农业科技推广应用。
(五)进一步深化农业农村改革。
二、以农业供给侧结构性改革为引领,加快推进农业现代化
一是农业产业结构不优。
二是农产品市场竞争力不强。
三是产业融合机制不健全。
四是生产经营成本不低。
五是农民增收势头放缓。
重点抓好“五个创新”:
一是围绕技术创新,提升农业科技应用水平。
二是围绕产品创新,引导新消费、催生新产业。
三是围绕模式创新,推动农村一二三产业融合发展。
四是围绕主体创新,培育现代农业发展的主力军。
五是围绕体制机制创新,全面深化农业农村改革。
三、扎实做好201X年农业工作
(一)全面贯彻落实农业“十三五”发展规划,建设好“四区一国”试验示范平台。
(二)加快培育新型农业经营主体,积极发展多种形式适度规模经营。
(三)大力推进农业结构调整优化,培育具有市场竞争力的优势产业。
(四)大力推动农业绿色发展,提升农业可持续发展水平。
(五)加快农业科技推广应用,提升现代农业核心竞争力。一是大力推进农业机械化。二是大力推广农业新技术、新品种、新模式。三是扩大信息进村入户试点。四是开展“互联网+”现代农业行动。五是深化基层农技推广体系改革。
(六)扎实推进改革创新,激发农业农村发展活力。一是做好农村承包地确权登记颁证后续工作。二是全面深化农村集体产权制度改革。三是健全农村产权交易市场体系。
(七)加快推进产业精准扶贫,确保“一个不少一户不落”。
四、积极适应三农工作新要求,全面改进和提升工作能力和水平
(一)创新农业工作思路。一是发展理念要更新。二是推进手段要加强。三是落实机制要完善。
(二)全面推进依法行政。一是强化农业法治意识。二是强化农业综合执法。三是强化属地管理、分级负责的责任制。
(三)加强作风行风建设。一是坚持不懈改进工作作风。二是更加注重调查研究和分类指导。 - 全省“三农”工作会议上的讲话
一、2017年农业农村经济发展成效显著,各项目标任务圆满收官,为经济社会发展大局奠定了坚实基础
一是围绕农业调结构转方式促升级,系统谋划推动现代生态农业产业化建设。
二是围绕提高农业效益和市场竞争力,着力促进粮食等重要农产品有效供给。
三是围绕推进农业适度规模经营,加快构建新型农业经营体系。
四是围绕农业风险防范,切实加强农产品质量安全监管和动物疫病防控。
五是围绕农业可持续发展,切实加强农业生态环境保护。
六是围绕农业体制机制创新,持续深化农村改革。
七是围绕建设新型农业农村人才队伍,切实加强教育培训。
八是围绕主攻关键环节机械化,深入实施农机化推进工程。
九是围绕夯实农业发展基础,着力提升农业物质技术水平。
二、深入分析农业农村经济形势,准确把握农业发展新常态
(一)深刻领会中央和省委省政府关于“三农”工作重大决策部署。
(二)准确把握新常态下我省农业发展形势。
(三)精心谋划“十三五”农业农村发展主要目标和重大举措。
三、以现代生态农业产业化为总抓手,扎实做好2018年工作,努力实现农业农村经济发展良好开局
(一)以现代农业示范区转型升级为切入点,推动现代生态农业产业化示范创建落地生根。
(二)以调整优化农业结构为切入点,推动绿色增效示范行动落地生根。
(三)以“绿色皖农”培育计划为切入点,推动品牌建设示范行动落地生根。
(四)以打通农技服务“最后一公里”为切入点,推动科技推广示范行动落地生根。
(五)以培育现代农业产业化联合体为切入点,推动主体培育示范行动落地生根。
(六)以激活农村要素活力为切入点,推动改革创新示范行动落地生根。
(七)以农产品电子商务为切入点,推动“互联网+”现代农业行动落地生根。
(八)以农机农艺农信融合为切入点,推动农业机械化提升工程落地生根。一是加强农机装备建设。二是大力推进机械化作业。三是抓好农机深松整地作业试点省建设。
(九)以农业开放合作平台为切入点,推动农业“引进来、走出去”落地生根。
(十)以整合项目资金为切入点,推动“四制”管理办法落地生根。
四、顺应农业农村改革发展新形势,践行“三严三实”新要求,不断提高全省农业系统服务“三农”水平
(一)敢于担当,大兴自强创业之风。
(二)与时俱进,大兴持续创新之风。
(三)爱岗敬业,大兴争先创优之风。
乡村振兴[编辑 | 编辑源代码]
- 乡村振兴会领导讲话
一、认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神,深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。
(一)要深刻认识乡村振兴战略的新定位。
(二)要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。
(三)要深刻认识乡村振兴战略的新目标。
(四)要深刻认识乡村振兴战略的新形势。
(五)要深刻认识乡村振兴战略的新道路。
(六)要深刻认识乡村振兴战略的新政策。
二、坚持问题导向,突出抓好实施乡村振兴战略的关键问题。
(一)什么样的乡村才算振兴?
(二)怎样推动乡村振兴?
(三)推动乡村振兴的钱从哪来?
(四)靠什么来推动乡村振兴?
(五)如何建立推动乡村振兴的体制机制?
(六)如何形成推动乡村振兴的强大合力?
三、切实加强党对“三农”工作的领导,为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
(一)要完善党委领导“三农”工作的体制机制。
(二)要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
(三)要持续践行“马上办抓落实”。 - 乡村振兴会领导讲话
一、学懂弄通做实,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引乡村振兴的XX实践。
(一)始终坚持“重中之重”的战略定位。
(二)始终坚持优先发展的基本思路。
(三)始终坚持农业农村现代化的发展方向。
(四)始终坚持城乡融合发展的实施路径。
(五)始终坚持绿色发展的科学理念。
二、抓住农业供给侧结构性改革主线,充分彰显乡村振兴的XX作为。
(一)着眼产业兴旺,建设农业强市。
(二)着眼生态宜居,建设美丽乡村。
(三)着眼乡风文明,留住乡愁记忆。
(四)着眼治理有效,促进共治共享。
(五)着眼生活富裕,提高收入水平。
(六)着眼动能转换,深化农村改革。
三、聚焦“准、实”二字,下足绣花功夫,努力打造脱贫攻坚与乡村振兴同步的XX样本。
(一)聚焦深度贫困集中发力。
(二)强化“五个一批”精准帮扶。
(三)坚持扶贫与扶志、扶智相结合。
(四)全面压实脱贫攻坚主体责任。
四、围绕扩规提质,做强百亿奶业,培育三产融合的XX标杆。
(一)加快奶牛牧场提档升级。
(二)加大粪污处理力度。
(三)加大政策扶持力度。
五、加强党的领导,切实履行乡村振兴的XX担当。
(一)加强组织领导。
(二)坚持优先发展。
(三)强化规划引领。
(四)营造重农氛围。 - 乡村振兴会领导讲话
一、乡村振兴战略怎么看。
(一)乡村振兴战略精准定位了“三农”工作。
(二)乡村振兴战略明确了“三农”工作发展总要求。
(三)乡村振兴战略绘就了“三农”工作深化改革的具体路径。
(四)乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向。
(五)乡村振兴战略为党的基层堡垒建设划定了重点。
二、乡村振兴战略怎么干。
(一)突出“调结构”,扎实推进农业供给侧结构性改革。
(二)突出“增效益”,加快农民增收步伐。
(三)突出“优环境”,全面推进美丽宜居乡村建设。
(四)突出“强保障”,提高“三农”工作组织实施水平。 - 乡村振兴会领导讲话
一、全面学习领会习近平总书记关于农业农村的重要论述,牢牢把握新时代推进城乡融合发展的正确方向。
(一)要深刻领会准确把握“绿水青山就是金山银山”的辩证关系。
(二)要深刻领会准确把握“新形势下深化农村改革”的底线思维。
(三)要深刻领会准确把握“农业供给侧结构性改革”的工作主线。
(四)要深刻领会准确把握“大力实施乡村振兴战略”的重大部署。
(五)要深刻领会准确把握“加快推进城乡融合发展”的基本路径。
(六)要深刻领会准确把握“全面小康一个都不能少”的为民情怀。
二、科学把握发展大势和阶段特征,积极探索推进城乡融合发展新路径。
(一)深刻认识国内外城乡融合发展的演进态势。
(二)综合研判XX农业农村发展的阶段特征。
(三)科学明晰XX推进城乡融合发展的着力方向。
三、聚焦聚力重大工程和重点改革,推动乡村振兴战略在XX落地落实。
(一)大力实施“十大重点工程”,为乡村振兴提供坚实支撑。
(二)大力推进改革创新,为乡村振兴提供体制机制保障。
四、加强党对农业农村工作领导,为促进城乡融合发展提供坚强保障。
(一)要提高领导“三农”工作的本领。
(二)要健全农村社区发展治理体系。
(三)要建强农村干部人才队伍。
(四)要有效组织动员群众。 - 乡村振兴会领导讲话
一、关于去年的“三农”工作。
二、关于2018年“三农”重点工作。
(一)突出质量兴农,深化农业供给侧结构性改革。
(二)注重产业融合,增强农村双创能力。
(三)立足绿色发展,强化人与自然和谐共生。
(四)夯实农业基础,补齐补足发展短板。
(五)坚持协调统筹,促进城乡融合发展。
(六)紧盯全面小康,精准扶贫精准脱贫。
(七)创新体制机制,深化农村综合改革。
三、关于强化“三农”组织保障工作。
(一)要强化“三农”工作领导。
(二)要建强基层组织基础。
(三)要重视乡风文明建设。
(四)要完善乡村治理机制。 - 乡村振兴会领导讲话
一、准确把握乡村振兴战略的重大意义
二、凝心聚力,扎实推进,确保乡村振兴战略开好局起好步
(一)调结构,推进农业供给侧改革。
(二)促转型,加快农业现代化建设。
(三)挖潜力,培育农村新产业新业态。
(四)强基础,提升农业综合生产能力。
(五)建新村,实现业兴家富人和村美。
(六)抓改革,激发农村发展活力。
(七)惠民生,着力实施精准脱贫。
(八)固根基,完善乡村治理机制。 - 乡村振兴会领导讲话
一、让产业找得到效益。
二、让资本找得到平台。
三、让村庄找得到韵味。
四、让活动找得到场所。
五、让群众找得到组织。
六、让基层找得到认同。
七、让致富找得到门路。
八、让乡愁找得到归属。一要锁定目标。 二要统筹规划。三要先行先试。 四是深化改革。五是激发活力。六是推动融合。 - 乡村振兴会领导讲话
一、突出一个中心,就是要始终围绕促进农民增收这个中心。
二、做好四篇文章,就是要做好农业产业升级、强基固本、生态建设、城乡统筹四篇文章,全力开创农业农村工作新局面。一是紧扣现代农业这个主攻点,大力实施产业升级工程。二是扭住夯实基础这个根本点,大力实施强基固本工程。三是突出改善环境这个关键点,大力实施生态建设工程。四是狠抓城乡一体化这个落脚点,大力实施城乡统筹工程。
三、强化三项举措,就是要强化组织领导、工作作风、考核奖惩三项举措,确保圆满完成农业农村工作任务。一要加强组织领导。领导重视、配合有力是做好工作的重要保障。二要转变工作作风。三要严格考核奖惩。 - 乡村振兴会领导讲话
一、“信心比黄金还珍贵”。一是“农业产业化”势头好。二是“农村基础设施建设”势头好。三是“秀美乡村建设”势头好。四是“农村环境建设”势头好。五是“农村改革工作”势头好。二、“创新的事业,必须创新地干”。一是“现代农业产业园”攻坚战。二是“十百千万”攻坚战。三是“美丽家园”攻坚战。四是“控违拆违”攻坚战。五是“精准扶贫”攻坚战。
三、“组织领导到位,才能工作落实到位”。一要强化组织领导。二要强化农村基层党组织建设。三要强化作风转变。 - 乡村振兴会领导讲话
一、正确把握新常态下农业发展的新形势,进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感。
二、加快转变农业发展方式,全面加速农业现代化进程。
(一)扎实推进结构调整优化。
(二)扎实推进适度规模经营。
(三)扎实推进农业科技创新。
(四)扎实推进农业保障服务。
三、加快新农村建设,推动城乡一体化发展。
(一)加强农村基础设施建设。
(二)加强农村生态环境保护。
(三)加强扶贫开发“双到”工作。
(四)加强农村基层法治建设。
四、全面深化农村改革,积极争创体制机制新优势。
五、加强组织领导,统筹推进农业农村工作。
(一)加强组织领导。
(二)加大政策资金支持力度。
(三)加强“三农”干部队伍建设。 - 乡村振兴会领导讲话
一、坚持把加强基层组织建设作为乡村振兴的根本保证,加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是提升基层组织战斗力。二是提升基层组织治理能力。
二、坚持把推进美丽乡村建设作为乡村振兴的重要路径,巩固发展农村环境干净整洁、农民安居乐业的良好局面。一是建设规划更加科学。二是基础设施更加完善。三是生态旅游更加兴旺。
三、坚持把推进农村农业改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村发展活力。一是加快推进征迁村庄产权制度改革工作。二是加快推进机场第二阶段征迁土地流转工作。 - 乡村振兴会领导讲话
一、加强农村党员干部队伍建设。
二、持续壮大农村集体经济。
三、补齐短板全力打赢脱贫攻坚战。
四、加大产业结构调整。
五、继续加强美丽宜居乡村建设。 - 乡村振兴会领导讲话
一、坚持走产业融合之路,大力提升现代农业发展效益。
二、坚持走品牌发展之路,全力打造美丽乡村建设升级版。
三、坚持走标本兼治之路,全面提升乡风文明建设水平。
四、坚持走以人为本之路,积极促进乡村长治久安。
五、坚持走富民强乡之路,全力提高百姓生活福祉。 - 乡村振兴会领导讲话
一、坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开“绿水青山就是金山银山”的通道。
二、坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。
三、坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。
四、坚持把加强乡村治理作为乡村振兴的内在要求,进一步巩固发展农民安居乐业、农村文明有序的良好局面。
五、坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 - 乡村振兴会领导讲话
一、以一二三次产业融合发展为重点,提升县域经济发展层级。一是继续狠抓结构调整,促进传统农业转型升级。二是着力实施“两头两尾”,促进特色产业提质增效。三是强化农业科技现代服务,着力提高农业发展水平。
二、以产业、项目、园区建设为重点,构筑县域经济发展优势。一是持续优化产业布局,对“九大产业”实施分级管理。二是持续加强项目建设,不断增强招商引资工作实绩和实效。三是不断加强特色园区建设,大力构筑产业集聚发展基地。
三、以健全完善农村治理体系为重点,建设美丽和谐乡村。一是深化城乡规划、建设和管理体制改革,夯实乡村振兴基础。二是深入开展乡村人居环境整治三年行动,不断提升城乡环境综合治理水平。三是大力加强农村基层党的建设,永固党的执政基础。 - 在全市乡村振兴战略工作会议上的讲话
一、乡村振兴战略怎么看
(一)乡村振兴战略精准定位了“三农”工作。
(二)乡村振兴战略明确了“三农”工作发展总要求。
(三)乡村振兴战略绘就了“三农”工作深化改革的具体路径。推进乡村振兴,根本要靠深化改革。深化农村土地制度改革。深化农村集体产权制度改革。完善农业支持保护制度。
(四)乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向。一是确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是构建现代农业三大体系。三是调整农业结构,促进农村一二三产业融合发展。四是发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
(五)乡村振兴战略为党的基层堡垒建设划定了重点。一是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是加强农村法治建设,推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,引导广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。三是大力推进农村精神文明建设,弘扬优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范,唱响主旋律,育成新风尚。
二、乡村振兴战略怎么干
(一)突出“调结构”,扎实推进农业供给侧结构性改革。要提高粮食生产效益。要培育壮大特色农业。要积极发展绿色农业。要做大做强外向农业。要夯实农业发展基础。
(二)突出“增效益”,加快农民增收步伐。要紧抓产业富民这个基础。要紧抓创业富民这个关键。要紧抓脱贫攻坚这个难点。
(三)突出“优环境”,全面推进美丽宜居乡村建设。一是高标准推进基础设施建设。二是统筹推进社会事业发展。三是营造整洁美丽的人居环境。
(四)突出“强保障”,提高“三农”工作组织实施水平。要坚决落实重农强农要求。要深入推进农村改革创新。要持续抓好农村基层组织建设。