制度建设
不断扎牢制度笼子[编辑 | 编辑源代码]
制度事关根本,关乎长远。习近平总书记强调,推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。全面推进党的各项建设必须让思想建党和制度治党同向发力,把制度建设贯穿其中,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,全方位扎牢制度的笼子。 制度建设是全面从严治党的重要保障。习近平总书记指出:“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持依法依规治党,一方面坚持党领导人民制定宪法法律、执行宪法法律,党自身必须在宪法和法律内活动,真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;另一方面与时俱进深化党的建设制度改革,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,不断把管党治党创新成果固化为法规制度,先后组织制定修改90多部党内法规,管党治党的“螺栓”越拧越紧。我们党已初步形成了以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等党内法规为主干的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,党内生活主要领域实现了有章可循、有规可依。 健全党和国家监督体系。习近平总书记指出,自我监督是世界性难题,是国家治理的“哥德巴赫猜想”。增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。要坚持党内监督没有禁区、没有例外,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,让日常管理监督与党员领导干部如影随形、不留空当。要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,切实发挥监督“利剑”和巡视“千里眼”作用。要继续健全派驻机构领导体制和工作机制,实现中央和地方纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,切实把制度优势转化为治理效能。要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。 完善我国监督体系,既要加强党内监督,又要加强国家监察。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。党的十九大对推进国家监察体制改革作出重要部署。十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国监察法》,设立国家监察委员会。监察委员会与党的纪律检查机关合署办公,代表党和国家行使监督权和监察权,履行纪检、监察两项职责,加强对所有行使公权力的公职人员进行监督,从而在我们党和国家形成巡视、派驻、监察三个全覆盖的统一的权力监督格局,形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制,为实现党和国家长治久安走出了一条中国特色监察道路。
制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓,靠的是严管。加强党内法规制度建设,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行,制度执行到人到事,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。要坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权,制度约束没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”,真正让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。
金句[编辑 | 编辑源代码]
制度建设[编辑 | 编辑源代码]
- 监督该亮剑就亮剑,该断腕就断腕。
- 重拳出击、对症开方、表里兼顾、标本兼治
- 新型政党制度是把马克思主义政党理论与中国实际有机结合的伟大创造,是一个崭新的政党形态。
- 我国社会主义民主政治建设并非一帆风顺,总结新中国成立以来正反两方面经验,我们党、国家和人民得出一条重要结论,就是为了保障人民民主,必须加强法制,必须使民主制度化、法律化。
- 新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为。必须坚持以理论创新推动制度创新,根据新形势新任务,针对容易出现的问题和漏洞,与时俱进地构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型,更具科学性、针对性、可操作性,为保障人民当家作主提供更加有效的制度保障。
- 健全人民当家作主制度体系,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
- 制度只有得到不折不扣的贯彻落实,才有执行力、公信力和生命力。
- 要完善纪律规章,实现制度与时俱进。要以改进党的作风建设为突破口,着重加强构建党的建设制度体系。
- 从制定中央八项规定到修订《中国共产党巡视工作条例》,从修订《中国共产党纪律处分条例》到出台《中国共产党问责条例》,从制定《中国共产党党内监督条例》到印发《关于加强党内法规制度建设的意见》,共出台或修订了90多部党内法规。这标志着党的十八大以来党内法规体系基本建成,制度的“笼子”不断扎紧扎密扎牢,为全面从严治党提供了制度保障。
加强监督[编辑 | 编辑源代码]
- 权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。
- 各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
- 加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
- 领导干部手中的权力都是党和人民赋予的,领导干部使用权力,使用得对不对,使用得好不好,必然要接受党和人民监督。
- 不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,就不具备当领导干部的起码素质。
- 有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。
- 把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。
- 巡视要突出重点、巡视出威慑力,不能表面化、形式化。
- 巡视组要剑指党风廉政方面存在的问题,重点就是“四个着力”,着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
- 专项巡视要全面开展,加快节奏频率,扩大范围。每年可多搞几轮,闻风而动、出其不意,哪里有反映就奔向哪里。对巡视过的地区和部门可以随时杀个回马枪、来个“回头看”
- 有规在先、抓早抓小,不搞不教而诛,使党内监督不留死角、没有空白。
- 积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接。