凤凰集团改制经验一二三

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案例导读[编辑 | 编辑源代码]

中部某省分管出版发行的副省长曾带着诸多部门与凤凰集团多次协商,但最后仍然无法有实质性的推动。

改革详情[编辑 | 编辑源代码]

从做书起家,到拥有2家上市公司,凤凰集团总市值已近300亿元,其发展速度令人惊讶,然而,这个曾经的大型事业单位也曾步履放缓6

凤凰集团党委书记、董事长陈海燕在接受本报记者专访时列举了当时的“经营决策权有限”等四大顽症,如今,随着“事业单位转企业单位”改革的进行,凭借国有资本在文化领域的授权经营制度,使得凤凰集团成为中国文化体制改革的极大受益者之一。

“十一五”期间,凤凰保持了每年10亿元的成长规模,根据该公司“十二五”规划,至2015年末,总销售收入要超过200亿元,企业总价值要超过500亿兀,成长为国内领先、国际知名的大型文化传媒企业。

按照凤凰的计划,下一步要做的是中国文化产业的重要战略投资者,对此江苏省社科院院长刘志彪指出,中国的企业要想在世界500强中获得一席地位,一个可行的办法是,由现有产业领域的龙头公司通过“兼并兼并再兼并”的方式以做大规模。

在这条道路上,凤凰迈出的第一步便是收购重组了原有的海南省出版发行的资产。外界普遍认为,其之所以得以成功的原因有两个:一是原资产规模较小,不足以支付改革的成本;二是与海南省省长蒋定之(曾任江苏省常务副省长)的开放眼光有着密切关系。

然而,问题犹在,本报记者了解到,凤凰的一个独特优势是,江苏省外的教材销售量已经突破了省内的份额,不过,与之对应的是,凤凰的其他产业和商业模式想跨出省外渗透步伐并不那么顺利。

凤凰在海南省的模式(即2008年5月海南省新华书店集团与江苏凤凰集团整体重组的海南凤凰新华发行有限公司成立)能否顺利向其他省份复制,是当下陈海燕所纠结的最大问题。

按照已有思路,跨省战略必须要控股并乘机输出凤凰的管理和资源优势,但来自地方的力量对此阻碍较大。即使是凤凰已有的利器“文化+地产”的“文化MALL”,由于以不动产开发为主要载体,目前仅在江苏省外获得了两个项目。

陈海燕坦承,现在的出版发行行业,仍以地方割据的地方所有制为主。因此,凤凰如果要跨区域释放商业模式,必须要借助中央的顶层设计在文化领域的更深层次改革中有所作为。

据悉,中部某省分管出版发行的副省长曾带着诸多部门与凤凰集团多次协商,但最后仍然无法有实质性的推动。

这也意味着,中央所倡导的文化体制改革,在目前地方资源整合已经初步完成集团化的基础上,要建立全国统一大市场的目标暂时告一段落。因为目前几乎每个省份和部委,都有自己的出版集团,原有推动集团化进程的行政力量就成为了障碍。“比如,中央一个部委把下面出版社通过行政力量整合起来成为集团,但如果这个集团要别人控股,那它就不干了。”陈海燕表示。

实际上,目前出版发行业的跨省并购案例,也只有凤凰与海南省这两起合作(教材、发行)。

但这并不是没有办法凤凰集团向江苏省提交的一份报告中指出,要突破部门所有制和地方所有制,一个可行的办法是推动更多的出版发行集团实行股权多元化。

“股权多元化之后,能够引入优质资本资源,用现代企业的管理制度重新考虑企业发展中的意向。”陈海燕向本报记者分析,通过调整所有制关系,会有利于突破地方、部门的壁垒,从而提高产业集中度,提升整个产业的质量。

这无疑有利于凤凰跨省的兼并重组。

分析思考[编辑 | 编辑源代码]

江苏人民出版社、江苏文艺出版社、江苏古籍出版社、译林出版社……大概由于江南人文荟萃,积淀深厚,这些参与构成凤凰出版传媒集团的出版社其实原本就在读者当中享有极高声誉,但在全国看来,比它们底子更厚、作品更好、品牌效应更突出的出版社还有很多。随着出版业的繁荣从20世纪80年代的喧嚣中慢慢落潮,很多曾经辉煌的出版社纷纷陷入困境;而2009年8月在南京召开的全国文化体制改革经验交流会上,明确了文化体制改革的“时间表”,更是为全国大大小小的出版社敲响了最后的警钟。这些产生于计划经济时代的出版社,脱离了母体哺养,不得不面对市场考验,如何在生产优秀的文化产品和获取良好的市场收益之间取得平衡,是一个需要不断探索的命题。

在这样的严峻形势下,凤凰出版传媒集团一跃成为出版行业的龙头,显然得益于其锐意进取、顺应市场的改革。积极参与市场竞争、优胜劣汰;将原本的国有经营性文化单位进行公司制、股份制改造;推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组与多样经营;推动金融资本、社会资本与文化资源的优化组合……凤凰出版传媒集团的改革不但走在行业前列,而且对文化政策的调整都有启示意义。尤其值得重视的是,在改制过程中,凤凰出版传媒集团从未让衍生产业淹没初衷,“图书的出版发行始终是凤凰的主营业务%在市场当中既能弄潮,又能守本,让市场激活文化而非驱逐文化,这才是真正成功的改革。

资料来源[编辑 | 编辑源代码]

  • 《全面深化改革案例100深度解读》
  • 王海平:《凤凰集团改制样本调查》,《21世纪经济报道》2012年11月3日。